{ "schema_version": "1.4.0", "export_kind": "co2_storage_assertion_evidence", "exported_at": "2026-08-26T08:53:52.953Z", "evidence_content_sha256": "67b8b11836b1db3c4ed1156b9d5e9b26955259d835cf72859dfb44ffa58d10b8", "evidence_hash_scope": "canonical_evidence_content_without_export_timestamp_or_generated_application_urls", "evidence_hash_metadata": { "algorithm": "sha256", "canonicalization": "ccs-evidence-stable-json/v1", "canonicalization_rules": [ "object_keys_utf16_code_unit_ascending", "undefined_object_members_omitted", "array_order_preserved", "json_primitives_serialized_with_json_stringify" ], "scope": "canonical_evidence_content_without_export_timestamp_or_generated_application_urls", "excluded_output_paths": [ "$.exported_at", "$.evidence_content_sha256", "$.technical_evidence.claims[*].claim_url", "$.technical_evidence.claims[*].revision_url", "$.technical_evidence.comparability_analysis[*].source_claim_url", "$.technical_evidence.capacity_ladder[*].claim_url" ] }, "method": { "id": "partner-pilot-deterministic-v3", "type": "deterministic_evidence_mapping", "uses_ai": false, "notice": "Eksporten bruker ingen AI-score. Statusene er eksplisitte, kildeavgrensede vurderinger og erstatter ikke faglig review." }, "assertion_test": { "assertion": "Om lag 5 millioner tonn ny CO₂-lagring fra norsk industri og avfallsforbrenning kan realiseres sikkert og med dokumentert lagringstilgang innen 2035.", "assertion_origin": { "kind": "constructed_test_statement", "verbatim_quote": false, "external_policy_context_refs": [ "bellona_recommendation" ], "source_summary": "Bellona beskriver et potensial på om lag 5 millioner tonn ny CO₂-lagring fra norsk industri og avfallsforbrenning innen 2035.", "source_specifies_annual_rate": false, "constructed_requirements": [ "Sikkerhet knyttet til det samme lagringsgrunnlaget", "Dokumentert lagringstilgang for det samme volumet", "Datert realiseringsgrunnlag innen 2035" ], "notice": "Påstanden er en analytisk stresstest, ikke et ordrett sitat. Bellona-kilden oppgir ikke en årlig rate; piloten legger derfor ikke til en slik rate." }, "verdict": "cannot_document_as_written", "verdict_label": "Kan ikke dokumenteres som skrevet", "verdict_explanation": "Dimensjonskontrollen bruker 2 av 2 tekniske eksempelposter med kvalifiserte kildeankre. 0 av 5 registrerte revisjoner i pilotutvalget er faglig verifisert. Materialet dokumenterer ikke hvilket massegrunnlag, lager, injeksjonsforløp eller tilgang som kan realisere policy-potensialet innen 2035.", "defensible_statement": "Dette er en kildeavgrenset sammenstilling fra dagens pilotpakke. Kontrollstatusen følger hver registrerte revisjon; formuleringen er ikke en selvstendig faglig verifikasjon. Sokkeldirektoratets atlaspost oppgir «16 Gt» i feltet for akviferkapasitet for Utsira and Skade Fms. Sokkeldirektoratets månedspost rapporterer 19 609 tonn injisert CO2 for EL001 gjennom brønnbanen 31/5-A-7 AH i juli 2026. Det gjennomgåtte materialet dokumenterer ikke at det beskrevne policy-potensialet kan realiseres med dokumentert sikkerhet og lagringstilgang innen 2035.", "clauses": [ { "id": "volume", "text": "om lag 5 millioner tonn ny CO₂-lagring", "label": "Volumgrunnlag", "state": "policy_target", "evidence_role": "external_policy_context", "technical_support_status": "not_in_current_evidence", "review_status": "pending_domain_expert_review", "applicability_status": "required_for_assertion", "absence_scope": "current_pilot_package", "reason_codes": [ "policy_target_is_not_technical_capacity", "policy_mass_basis_not_specified", "matching_storage_scope_not_in_current_evidence" ], "explanation": "Bellona beskriver et potensial på om lag 5 Mt innen 2035, men kilden sier ikke om dette er årlig, kumulativt eller et annet massegrunnlag. Piloten legger ikke inn en rate som kilden ikke oppgir." }, { "id": "safety", "text": "sikker", "label": "Lagringssikkerhet", "state": "not_documented", "evidence_role": "technical_requirement", "technical_support_status": "not_in_current_evidence", "review_status": "pending_domain_expert_review", "applicability_status": "required_for_assertion", "absence_scope": "current_pilot_package", "reason_codes": [ "pressure_basis_missing", "injectivity_basis_missing", "well_and_monitoring_basis_missing" ], "explanation": "Trykkgrunnlag, injektivitet, brønnkonfigurasjon og overvåkingsgrunnlag er ikke dokumentert for denne nasjonale påstanden. Det betyr ikke at et lager er usikkert." }, { "id": "availability", "text": "tilgjengelig", "label": "Kommersiell tilgang", "state": "not_documented", "evidence_role": "technical_requirement", "technical_support_status": "not_in_current_evidence", "review_status": "pending_domain_expert_review", "applicability_status": "required_for_assertion", "absence_scope": "current_pilot_package", "reason_codes": [ "commercial_allocation_missing", "permitted_rate_missing", "customer_scope_missing" ], "explanation": "Regional geologisk kapasitet dokumenterer ikke lisensiert, reservert eller kontraktsmessig tilgjengelig kapasitet." }, { "id": "deadline", "text": "innen 2035", "label": "Tidsfrist", "state": "policy_target", "evidence_role": "external_policy_context", "technical_support_status": "not_in_current_evidence", "review_status": "pending_domain_expert_review", "applicability_status": "required_for_assertion", "absence_scope": "current_pilot_package", "reason_codes": [ "policy_year_is_not_delivery_schedule", "technical_milestones_missing" ], "explanation": "2035 er et scenario- og policyår. Piloten har ikke et offentlig belegg som dokumenterer operativ tilgjengelighet på denne datoen." } ], "evidence_requests": [ { "id": "volume_basis", "clause_id": "volume", "label": "Volum- og massegrunnlag", "status": "blocking_gap", "question": "Hva betyr 5 Mt i kilden, og hvilket navngitt lager skal bære volumet?", "current_finding": "Policykilden oppgir ikke om 5 Mt er en årlig rate, kumulativ masse eller et annet grunnlag. Piloten har heller ingen kilde som kobler potensialet til et bestemt lager.", "required_records": [ "Eksplisitt definisjon av massegrunnlaget og perioden for 5 Mt", "Prosjekt- eller lagerspesifikt volum og injeksjonsforløp", "Eksakt geografisk og juridisk scope med gyldighetsperiode", "Kildeanker som kobler samme volumgrunnlag til samme lager" ], "acceptance_rule": "Et uspesifisert policyvolum kan ikke sammenlignes med total masse eller en månedsobservasjon før måletype, periode og scope er eksplisitte.", "limitation": "Et avklart volumgrunnlag er fortsatt ikke det samme som ledig kapasitet for en bestemt kunde." }, { "id": "safety_basis", "clause_id": "safety", "label": "Prosjektspesifikt sikkerhetsgrunnlag", "status": "blocking_gap", "question": "Hvilket teknisk og regulatorisk grunnlag bærer ordet «sikker»?", "current_finding": "Trykk, injektivitet, brønnkonfigurasjon og overvåkingsgrunnlag mangler for den nasjonale påstanden.", "required_records": [ "Trykk- og injektivitetsgrunnlag for samme lager og rate", "Brønnintegritet, containment og overvåkingsplan", "Gjeldende tillatelsesgrunnlag og dokumentert faglig kontroll" ], "acceptance_rule": "Alle kilder må gjelde samme lagringsenhet, planlagte rate og relevante tidsperiode.", "limitation": "Dette kan dokumentere vurderingsgrunnlaget. Applikasjonen sertifiserer ikke at et lager er sikkert." }, { "id": "commercial_access", "clause_id": "availability", "label": "Tilgjengelig kapasitet", "status": "blocking_gap", "question": "Hvor mye kapasitet er faktisk ledig, for hvem og på hvilke vilkår?", "current_finding": "Aktiv lisens, operatør og regional kapasitet dokumenterer ikke reservert eller kommersielt tilgjengelig kapasitet.", "required_records": [ "Daterte volum og rater som er ledige eller tilbudt tredjepart", "Allokerings-, kontrakts- eller tariffgrunnlag med vilkår", "Transport-, terminal- og tidsavhengigheter for den samme kapasiteten" ], "acceptance_rule": "Tilgjengelighet må være eksplisitt knyttet til aktør, volum, periode og leveringsbetingelser.", "limitation": "En aktiv lisens eller navngitt operatør er operativ kontekst, ikke belegg for markedstilgang." }, { "id": "delivery_date", "clause_id": "deadline", "label": "Leverbarhet innen 2035", "status": "blocking_gap", "question": "Hvilken datert leveranseplan kobler kapasiteten til 2035?", "current_finding": "2035 er dokumentert som policy- og scenarioår, men ikke som verifisert dato for operativ tilgjengelighet.", "required_records": [ "Daterte milepæler for kvalifisering, tillatelser, brønner og oppstart", "Eksplisitt kobling mellom policy-potensialets massegrunnlag og kapasitet som skal være leverbar", "Kildeversjon, statusdato og synlige avhengigheter" ], "acceptance_rule": "En ambisjon eller scenariodato kan ikke alene dokumentere at kapasiteten vil være operativ og tilgjengelig.", "limitation": "En plan dokumenterer forventet leveransegrunnlag, ikke at fremtidige milepæler faktisk vil bli nådd." } ] }, "technical_evidence": { "evidentiary_role": "Dokumenterer geologiske og operative kildepåstander. Beviser ikke nasjonal, kommersiell tilgjengelighet alene.", "source_system": "CO2 Storage Evidence Workspace", "expected_claim_keys": [ "sodir.atlas.layer58_62.aquifer_capacity.2014", "sodir.el001.wellbore_9615.monthly_injection.2026_07", "sodir.el001.active_flag.snapshot_2026_08_24", "sodir.el001.operator.snapshot_2026_08_24", "sodir.wellbore_9615.status.snapshot_2026_08_24" ], "missing_claim_keys": [], "review_boundary": { "source_anchored_claims": 5, "claims_with_embedded_evidence": 5, "embedded_source_anchors": 5, "domain_expert_verified_claims": 0, "exported_claims": 5, "fully_domain_expert_verified": false, "notice": "Et eksakt kildeanker dokumenterer hva kilden oppgir. Det er ikke det samme som at påstanden er faglig verifisert av en domeneekspert." }, "claims": [ { "role": "regional_capacity", "identity": { "claim_id": "878d8cc9-1104-50cc-a579-c3edcabe7ae1", "claim_key": "sodir.atlas.layer58_62.aquifer_capacity.2014", "revision_id": "1b520380-a54f-560d-b124-3d5ea2f8caa6", "revision_number": 2, "claim_kind": "source_assertion", "predicate_key": "storage.capacity", "lifecycle_status": "unconfirmed" }, "claim_url": "https://www.ccsintel.com/claims/878d8cc9-1104-50cc-a579-c3edcabe7ae1", "revision_url": "https://www.ccsintel.com/claims/878d8cc9-1104-50cc-a579-c3edcabe7ae1?revision=2#source-assertion-heading", "subject": { "entity_id": "095e6150-919a-5863-9ce7-a83755612bd4", "entity_key": "sodir-atlas:layer58:62", "entity_type": "storage_site", "name": "Utsira and Skade Fms", "authority_url": "https://factmaps.sodir.no/api/rest/services/Themes/CO2_storage_options_1_0/MapServer/58/62" }, "assertion": { "statement": "Sokkeldirektoratets atlaspost oppgir «16 Gt» i feltet for akviferkapasitet for Utsira and Skade Fms.", "raw_value": "16 Gt", "value_type": "number", "numeric_value": "16", "numeric_min": null, "numeric_max": null, "unit_code": "GtCO2", "text_value": null, "boolean_value": null, "date_value": null, "json_value": null, "confidence": null, "uncertainty_summary": "Det strukturerte kapasitetskandidatbelegget oppgir ikke et systematisk usikkerhetsintervall.", "qualifiers": { "review_status": "pending_domain_expert_review", "measurement_kind": "total_mass", "assessment_vintage": 2014, "classification_status": "pending_domain_expert_review", "snapshot_retrieved_at": "2026-08-24T14:13:49Z", "source_capacity_field": "StorageCapacityAquifer" } }, "time_basis": { "assessment_year": 2014, "as_of_date": null, "valid_from": null, "valid_to": null }, "classification": { "scope_type": "aquifer", "capacity_type_code": "unknown", "capacity_type_label_no": "Ikke klassifisert", "maturity_code": "regional_screening", "maturity_label_no": "Regional screening", "method_code": "reported_source", "method_label_no": "Rapportert uten full metode", "spatial_summary": null, "temporal_summary": null, "calculation_basis": "Rapportert atlasfelt; 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Jeg ønsker å takke for det gode samarbeidet i komiteen i forbindelse med saken. Komiteen har gjennomført skriftlig høring, og det har kommet inn i alt åtte høringssvar. Det er fremmet en rekke forslag i saken, som jeg overlater til forslagsstillerne å fremme og redegjøre nærmere for. Komiteens tilrådning fremmes av Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet, dog med litt forskjellig begrunnelse. Norsk industri er helt avgjørende for verdiskaping, eksportinntekter og arbeidsplasser over hele landet. Nettopp derfor må vi føre en politikk som styrker konkurransekraften – ikke en politikk som påfører industrien stadig høyere kostnader og mer statlig styring. I likhet med de fleste klimaprosjekter følger det heller ikke her noen prislapp med forslagene, men det er klart at det legges opp til omfattende kostnader, vedvarende subsidiering og risikofylt gambling med skattebetalernes penger. I tillegg har store statlige klimaprosjekter en lei tendens til å bli vesentlig dyrere enn forespeilet. 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CO2-handtering er avgjerande dersom me skal lykkast med å kutta utslepp frå industrien. For mange verksemder finst det i dag få eller ingen andre alternativ. Noreg har lang erfaring med dette. Med Langskip har me vist at storskala CO2-handtering er mogleg, og at det kan gjennomførast trygt. Samtidig må me vera ærlege: Dette er framleis kostbart. Difor må staten spela ei aktiv rolle. Nettopp difor har regjeringa sett i gang heilt konkrete tiltak, som gjennom Enova, der ein har utvikla støtteordning. Me har òg utvikla ordningar for negativt utslepp, og me byggjer ut infrastruktur trinnvis der det faktisk er aktiv industri. Industrien treng føreseielegheit. Dei treng verkemiddel som reduserer risikoen og gjer investeringar moglege. Det er nettopp difor det er så vanskeleg å forstå politikken til Framstegspartiet. 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Dette er først og fremst tiltenkt og tilpasset de største utslippspunktene man har i Norge, og større internasjonale kunder. Langskip og Northern Lights viser hvordan vi kan bruke teknologi, industri og markedet til å kutte utslipp og skape verdier samtidig. Klimakutt og næringspolitikk kan gå hånd i hånd. Norge kan bli knutepunktet for CO2-lagring i Europa. Internasjonale kontrakter inngås. Det er så bra, og det er så framtidsrettet. Så skal vi legge til at Høyre anerkjenner problemstillingen om at mindre og geografisk spredte utslippskilder ikke har tilgang til den samme egnede infrastrukturen og løsninger for transport og lagring av CO2. Høyre mener det er behov for nye virkemidler som er tilpasset industriens behov. Punktutslippsprogram under Enova og utvidelse av Enovas mandat til også å kunne støtte utrulling og skalering av teknologi i industrien har vært Høyres linje i flere alternative budsjetter. 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Tilskotsordningar til enkeltdelar av en sånn infrastruktur, som Enova no har fått pengar til etter at SV har kjempa det igjennom i budsjettforlika, det er vel og bra. Men støtte til enkelte mottaksterminalar dekkjer ikkje behovet for ei koordinert bygging av ein samanhengande infrastruktur som kan transportera og lagra CO2 på ulike utsleppspunkt som ligg litt rundt omkring. Difor fremjar SV forslaget om kortskip. Det er mest aktuelt i industriklyngjene på Haugalandet, i Grenland, på Mongstad og i Mo i Rana. Difor føreslår me å starta med ein eller fleire av desse, og me bør starta no. Me ser ingen grunn til å sitja på hendene å la vera å handla i ei skjebnetid for industrien vår. For oss i SV er det naturleg at staten eig og driftar infrastruktur. På same måte som fellesskapet gjer det med vatn og avløp, med jernbaneskinner og med straumnett og definitivt bør gjera det med den digitale infrastrukturen, bør me i fellesskap ha kontroll over CO2-infrastruktur. 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Jeg var akkurat og besøkte Northern Lights og BIRs avfallsforbrenningsanlegg, og det er helt tydelig: Vi har kompetansen, vi har industrien, og vi har allerede tatt viktige steg i riktig retning gjennom Langskip, Northern Lights og resten av CCS-satsingen i Norge. Men lagringsprosessene er, som det allerede har blitt godt forklart, i stor grad tilpasset de aller største utslippspunktene og ofte også internasjonale kunder. Da hjelper det lite for de delene av norsk industri som blir stående igjen på perrongen. Og utslippene i Norge er ikke samlet på ett sted. De er i industriklynger langs kysten og i lokalsamfunn over hele landet, i Grenland, på Haugalandet, på Mongstad, i Mo i Rana. Mange av disse utslippspunktene er store nok til å være avgjørende for det norske utslippsregnskapet og for å nå klimamålene, men for små til å passe inn i den infrastrukturen som bygges i dag. Derfor trenger vi det som SV og resten omtaler som Kortskip, et nasjonalt system for transport og mellomlagring av CO2, som faktisk er bygget for norsk industri, og ikke bare de største utslippspunktene. Dette handler om klima, men det handler også om industriell makt og økonomisk trygghet i framtiden, for i årene som kommer, vil lavutslippsprodukter være et konkurransefortrinn. Det gjelder sement, det gjelder stål, det gjelder verdikjeden for bygg og industri. Da holder det ikke å håpe at markedet ordner opp alene. Historien om norsk industri er også en historie om at staten har tatt ansvar for å bygge infrastruktur som markedet ikke har klart å utvikle på egenhånd. Vi gjorde det med kraften, vi gjorde det med oljen og gassen, og vi gjorde det igjen nå, med CO2-håndteringen. Derfor er jeg også glad for at vi i dette forslaget ber regjeringen om å etablere et nasjonalt veikart for karbonfangst og -lagring fram mot 2030, 2035 og 2040. Jeg vil takke SV for et godt representantforslag.", "speaker": { "id": "FRYSJU", "name": "Frøya Skjold Sjursæther", "partyId": null, "partyName": null }, "transcriptUrl": "https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Referater/Stortinget/2025-2026/refs-202526-05-21?t-id=175041-FRYSJU", "videoUrl": "https://www.stortinget.no/no/Hva-skjer-pa-Stortinget/videoarkiv/Arkiv-TV-sendinger/?meid=11636&del=2&rtid=145806&msid=10355", "overstortingetUrl": "https://www.overstortinget.no/klipp/refs-202526-05-21-FRYSJU-2026-05-21T17%3A50%3A41" }, { "id": "refs-202526-05-21-HANASK-2026-05-21T17:53:15", "date": "2026-05-21", "spokenAt": "2026-05-21T15:53:15.000Z", "type": "hovedinnlegg", "role": null, "text": "Statsråden og jeg deler samme hjemby. Vi har Langskip i vårt nabolag, og vi synes det er veldig spennende. Undertegnede synes også Kortskip er et veldig spennende prosjekt. Grenland havn, som jeg kjenner ganske godt til, har jo havna rett ved Heidelberg sitt anlegg og jobber med en løsning for å kunne være en hub for å ta imot CO2 fra annen virksomhet i området. Det går jernbane rett inn på området, og det er en veldig spennende tanke at de som kanskje er for små til å ha et eget anlegg, kan fange CO2 på «site», og så kan de sende det til havneterminalen og ut sammen med det som går fra Langskip-prosjektet. Jeg håper at de på et tidspunkt kan kommersialisere den teknologien, og at dette også kan bli noe som vi kan skape business på, og eksportere både kompetanse og teknologi og på den måten bidra positivt, både i eget land og i andre land. Samtidig er vi opptatt av at vi skal bruke subsidier med nøysomhet, og det gjør at vi stemmer for noen av forslagene, men ikke alle forslagene i dette. 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Miljødirektoratets utredninger viser at CO2-håndtering er et sentralt klimatiltak for å kutte utslipp i industrien. Jeg deler derfor representantenes vurdering av at det må legges til rette for at industrien skal kunne etablere CO2-fangstprosjekter. Regjeringen har de siste årene arbeidet systematisk med å vurdere virkemidler for norske CO2-håndteringsprosjekter innen industri og avfallshåndtering. Enova etablerer nå en ny støtteordning rettet mot CO2-håndtering. I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2026 ble det øremerket 700 mill. kr til en utlysning som skal redusere blandede og biogene utslipp fra industri og avfallshåndtering. Støtteordningen til Enova vil være større enn dette, men endelig omfang avhenger også av responsen fra industrien. Støtteordningen er ment å vare over tid og skal gi mulighet for flere utlysningsrunder. Enova vurderer også et virkemiddel som kan redusere barrierer mellom fangstleddet og lagringsleddet i CO2-verdikjeden. I tillegg har vi varslet at vi i statsbudsjettet for 2027 vil legge fram et forslag om en ny ordning som gir rett til et fast tilskudd per tonn CO2 for negative utslipp. Dette gjelder fangst og lagring av biogene utslipp, eller fangst av CO2 direkte fra luften. En utredning fra Gassnova, Enova, Miljødirektoratet og SIVA i 2025 viste at samordning av infrastruktur i industriklynger kan gi visse skalafordeler og utløse noen mindre prosjekter fram mot 2040. Samtidig gjør den store geografiske spredningen av norske utslippspunkter at det er krevende å oppnå samfunnsøkonomisk lønnsomhet ved etablering av felles infrastruktur for CO2-håndtering. Jeg er derfor glad for at Enova i dag lanserer et eget støtteprogram for mottaksterminaler der lastebiler og skip kan losse og laste CO2 for videre transport til permanent lagring. Selv om staten bidrar med støtte til slik infrastruktur, er det imidlertid industrien selv som må drive fram prosjektene på kommersielt grunnlag. 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